일본 흡연 벌금 전국 총정리: 도시별 길거리 흡연 과태료와 실제 단속
일본 길거리 흡연 과태료는 나라가 아니라 시가 정해서 도시마다 다릅니다. 오사카·교토·후쿠오카·삿포로·나하 등 23개 도시의 금액(1,000~20,000엔), 금지 구역, 가열식 담배 포함 여부, 실제 부과 건수를 정리했습니다.
일본 길거리 흡연 과태료는 대부분 1,000엔(약 8,600원) 또는 2,000엔(약 17,200원)입니다. 일본 국가 법은 길에서 피우는 것을 처벌하지 않고, 시와 구가 각자 조례로 금지 구역과 금액을 정합니다.2 그래서 같은 일본이라도 오사카는 시 전체가 금지 구역이고, 후쿠오카는 과태료를 한 번도 받은 적이 없으며, 히메지는 2만 엔까지 받습니다.62154 원화는 100엔≈862원(2026년 9월 24일 기준)으로 환산했습니다.58
도시별 길거리 흡연 과태료(2026년 9월 확인)
점선 칸은 경고·권고·명령을 거친 뒤에만 과태료를 받는 도시, 빨간 글씨는 최근 부과 실적이 0건인 도시입니다. 출처는 아래 도시별 정리에 있습니다.
누가 과태료를 정하나요?
길거리는 시·구, 실내는 나라가 정합니다. 일본 건강증진법은 밖에서 피울 때 주위를 배려하라는 의무만 두고 벌칙은 두지 않았습니다.2 그래서 길거리 흡연 금지와 과태료는 모두 시·구 조례이고, 전국 20개 정령시 가운데 18곳이 과태료를 둔 조례를 갖고 있으며 17곳이 1,000~2,000엔입니다.3
어디서 무엇을 하면 누구 규칙으로 얼마를 내나
실제로 단속하나요?
도시마다 크게 다릅니다. 최근 1년 동안 부과한 건수를 보면 도쿄 시부야구와 오사카시가 압도적이고, 조례에 과태료가 있어도 한 건도 받지 않은 도시가 네 곳입니다.
과태료를 실제로 받은 건수(최근 1년, 회계연도 기준)
회계연도는 4월~다음 해 3월입니다. 히로시마는 꽁초 투기가 섞인 보도 수치입니다.574151142362520213227 나고야시는 부과 건수를 공개하지 않습니다.
오사카는 하루 약 53건입니다. 시 전역을 금지 구역으로 넓힌 뒤 2025년도에 19,281건을 받았고, 2026년 4~7월에만 12,580건입니다. 난바·신사이바시가 있는 주오구가 가장 많습니다.7 시 조사에서 길거리 흡연율은 0.24%에서 0.15%로 약 40% 줄었습니다.8
처음 몇 년이 가장 많습니다. 교토시는 2012년도 6,794건이 정점이었고, 지금은 한 해 수백 건입니다. 고베시도 시작 무렵 한 해 3,000건대였습니다.1115 사람들이 규칙을 알게 되면 위반이 줄어드는 흐름이라, 오사카는 지금 교토의 2012년과 비슷한 시기라고 볼 수 있습니다.
교토시·고베시 과태료 부과 건수 추이(회계연도)
교토시·고베시 공개 자료 기준입니다.1115 2020년도 전후의 감소는 코로나19로 사람이 줄어든 시기와 겹칩니다.
조례에 있어도 안 받는 도시가 있습니다. 요코하마시는 지도원이 불을 끄라고 하면 거의 모두 따른다며 2024·2025년도에 한 건도 받지 않았습니다.20 후쿠오카시는 조례상 최대 2만 엔까지 받을 수 있지만 지도로 충분하다며 적용하지 않고, 나하시는 권고·명령·과태료 사례가 한 번도 없다고 밝혔습니다.327 그렇다고 피워도 된다는 뜻은 아닙니다. 금지 구역에서는 지도원이 불을 끄라고 합니다.
지도원에게 걸리면 어떻게 되나요?
과태료를 받는 방식은 두 가지입니다. 대도시는 대부분 보는 즉시 받고, 일부 도시는 경고와 명령을 거친 뒤에만 받습니다.
과태료를 받는 두 가지 방식
교토시는 지도원증을 단 시 지도원만 과태료를 받을 수 있고 시 영수증을 준다고 안내합니다.10 신분증을 보여 주지 않고 돈을 요구하면 내지 마세요.
모른다고 해도 소용없습니다. 조례는 주민·관광객·외국인을 구분하지 않습니다. 교토시에서는 2019년도 위반자의 약 40%가 외국인이었다는 보도가 있고, 삿포로시에서는 2025년도 위반자 65명 중 33명이 조례를 몰랐다고 답했습니다.1325 서서 피우거나 휴대용 재떨이를 들고 있어도 금지 구역이면 대상인 도시가 많습니다(나고야, 히로시마, 가고시마 등).163534
도시별 길거리 흡연 규칙
한국인이 많이 가는 지역 순서로 정리했습니다. ‘부과’는 가장 최근 1년의 과태료 부과 건수입니다. 도쿄 23개 특별구는 도쿄 길거리 흡연 과태료 글에 구별로 따로 정리했습니다.
규슈·오키나와
간사이
도쿄·요코하마
- 금지구마다 다름. 신주쿠·미나토처럼 구 전역 금지여도 과태료가 없는 구가 많음
- 단속과태료를 받는 곳은 지요다·시부야(2,000엔), 아다치·시나가와(1,000엔) 네 곳. 시부야 27,516건, 지요다 8,862건54
- 자세히도쿄 길거리 흡연 과태료
홋카이도·도호쿠
- 규칙시 조례가 없고 홋카이도 조례의 노력 의무뿐48
주부·호쿠리쿠
주고쿠·시코쿠
- 금지JR 마쓰야마역 앞, 오카이도·긴텐가이, 도고온천 본관 주변 등에서 걸으며 피우기53
아이코스 같은 가열식 담배는?
도시마다 다릅니다. 연기가 적어도 불에 데일 위험이 없다는 이유로 빼는 도시가 있고, 담뱃잎을 쓰는 담배라는 이유로 넣는 도시가 있습니다.2419
길거리 과태료에 가열식 담배가 들어가나
대상이 아닌 도시에서도 지도원은 주의를 줍니다. 멀리서는 가열식인지 종이담배인지 구별하기 어렵습니다.
앞으로 바뀌는 곳
최근 바뀐 규칙과 예정된 변경
어느 도시든 가장 안전한 방법은 같습니다. 길에서는 피우지 말고 지정 흡연구역(喫煙所)을 찾으세요. smok.to 지도에서 현재 위치 주변의 흡연구역과 역·쇼핑몰 흡연실을 볼 수 있습니다. 한국과 규칙이 반대인 이유는 일본 실내·길거리 흡연 글에서 설명합니다.
다음에 읽을 글
자주 묻는 질문
일본 길거리 흡연 벌금은 얼마인가요?
대부분 1,000엔(약 8,600원) 또는 2,000엔(약 17,200원)입니다. 오사카·교토·고베·삿포로는 1,000엔, 나고야와 도쿄 지요다구·시부야구는 2,000엔입니다. 효고현 히메지시는 2026년 7월 1일부터 권고와 명령을 무시하면 2만 엔을 받습니다.
외국인 관광객도 과태료를 내나요?
네. 조례는 국적이나 거주 여부를 따지지 않습니다. 교토시에서는 2019년도 위반자의 약 40%가 외국인이었다는 보도가 있습니다. 순찰하는 지도원이 그 자리에서 현금으로 받고 영수증을 줍니다.
과태료를 내면 전과가 남나요?
길거리 흡연 과태료(過料)는 형사 처벌인 벌금(罰金)이 아니라 행정상 금전 제재입니다. 다만 가가와현 다카마쓰시처럼 꽁초를 버리는 행위에 형사 벌금(최대 2만 엔)을 두는 도시도 있습니다.
금지 구역인지 어떻게 알 수 있나요?
금지 구역에는 보도 바닥 표시나 안내판이 있지만, 오사카시처럼 시 전역이 금지 구역이면 표시가 없는 골목도 대상입니다. 표시를 찾기보다 지정 흡연구역(喫煙所)에서만 피우는 것이 가장 확실합니다.
아이코스 같은 가열식 담배도 과태료 대상인가요?
도시마다 다릅니다. 오사카·요코하마·히로시마·오이타·히메지와 도쿄 시부야구·지요다구는 대상이고, 교토·고베·삿포로·기타큐슈·구마모토·나라·시즈오카·미야자키는 대상이 아닙니다. 후쿠오카시는 개정 조례가 시행되면 대상이 됩니다.
출처
링크 58개 모두 보기
이 가이드의 근거가 된 1차 문서와 보도 자료입니다.
- 1 일본 후생노동성: 개정 건강증진법의 요점(실내 금연 위반 시 개인 최대 30만 엔, 관리자 최대 50만 엔 과태료) 改正法のポイント|なくそう!望まない受動喫煙。
- 2 일본 건강증진법 제27조(흡연할 때의 배려 의무, 벌칙 없음) — e-Gov 법령 검색 健康増進法(平成十四年法律第百三号)
- 3 니시니혼신문: 전국 20개 정령시 길거리 흡연 벌칙 일람(18개 시가 과태료 조례, 17개 시가 1,000~2,000엔) 福岡市の路上喫煙対策は適度?緩い? 全国に先んじた規制、他と比べてみた【各政令市の罰則一覧】|【西日本新聞me】
- 4 도쿄 지요다구: 연도별·지역별 길거리 흡연 과태료 부과 건수 千代田区ホームページ - 路上喫煙過料処分件数
- 5 도쿄 시부야구: 연도별 길거리 흡연 과태료 부과 건수 過料処分件数の実績(路上喫煙) | 路上喫煙対策 | 渋谷区ポータル
- 6 오사카시: 2025년 1월 27일부터 시 전역 길거리 흡연 금지(과태료 1,000엔, 가열식 담배 포함) 大阪市:路上喫煙を禁止する区域を大阪市内全域に拡大しました (…>事業別計画、指針・施策>まちの美化)
- 7 오사카시: 길거리 흡연 금지 구역과 과태료 부과 건수(2025년도 19,281건, 2007년부터 누계 134,596건) 大阪市:路上喫煙が禁止されている区域について (…>事業別計画、指針・施策>まちの美化)
- 8 오사카시 보도자료: 길거리 흡연 대책 검증 최종 정리(길거리 흡연율 0.24%→0.15%) 大阪市:報道発表資料 路上喫煙対策の実効性の向上に向けた実態把握・検証について(最終とりまとめ)
- 9 교토시: 길거리 흡연 금지 조례(시 전역 자제 요청, 대책 강화 구역 3곳에서 1,000엔) 京都市:京都市路上喫煙等の禁止等に関する条例について
- 10 교토시: 공설 흡연 장소와 과태료 징수 구역(지도원은 지도원증을 달고 영수증 발급) 京都市:京都市公設喫煙場所、過料を徴収する区域について(Kyoto City Public Smoking area and Public Nonsmoking area)
- 11 교토시: 연도별 길거리 흡연 과태료 부과 건수(2008~2025년도) 路上喫煙等に係る過料処分件数
- 12 교토시 FAQ: 가열식 담배·전자담배는 과태료 대상이 아님(지도는 함) 京都市/加熱式たばこ・電子たばこは、「京都市路上.../暮らし/安全・安心/その他
- 13 요미우리신문: 교토시 금지 구역 명칭 변경(구역 밖은 괜찮다는 오해), 2019년도 위반자 약 40%가 외국인 路上喫煙「禁止区域」の名称、京都市が変更へ…区域外は「吸ってもいいと誤解がある」 : 読売新聞
- 14 고베시: 길거리 흡연 금지(산노미야·모토마치 등, 1,000엔 현장 징수, 가열식 담배는 대상 아님) 神戸市:路上喫煙禁止
- 15 고베시: 연도별 과태료 부과 실적(2008~2025년도) 過料処分実績(通年)
- 16 나고야시: 길거리 금연 지구 4곳(나고야역·사카에·가나야마·후지가오카), 과태료 2,000엔, 서서 피워도 위반 安心・安全・快適条例「路上禁煙地区」の指定詳細|名古屋市公式ウェブサイト
- 17 나고야시: 길거리 금연 지구 정점 조사(흡연율 4.74%→0.01%) 路上禁煙地区の定点調査結果|名古屋市公式ウェブサイト
- 18 요코하마시: 흡연 금지 지구 9곳(2026년 8월 히요시역 주변 추가), 과태료 2,000엔 喫煙禁止地区 横浜市
- 19 요코하마시: 2027년 1월(예정)부터 옥외 공공장소 금연, 과태료는 9개 지구만, 가열식 담배 포함 横浜市は令和9年1月(予定)から、屋外の公共の場所は禁煙となります。 横浜市
- 20 요코하마시 ‘시민의 목소리’: 흡연 금지 지구 과태료 징수 실적(2023년도 1건, 2024·2025년도 0건) 横浜市 市民局 広聴相談課 「市民の声」の公表(詳細)
- 21 후쿠오카시: 길거리 흡연 조례 개정(모든 흡연·공원과 광장·가열식 담배로 확대, 시행일 미정) 福岡市 福岡市の路上喫煙に関する条例が改正されました
- 22 후쿠오카시: 길거리 금연 지구(덴진·다이묘, 하카타역 주변 일부) 福岡市 福岡市内の路上禁煙地区について
- 23 후쿠오카 시정소식(2026년 8월 15일): 개정 조례 시행일은 아직 미정 福岡市 路上喫煙に関する条例の改正について
- 24 삿포로시: 꽁초 투기 등 방지 조례(도심 흡연 제한 구역, 1,000엔 현금, 가열식 담배는 대상 아님) ポイ捨て等防止条例/札幌市
- 25 삿포로시: 과태료 적용 현황(2025년도 흡연 51건, 2021년도 750건) ポイ捨て等防止条例過料適用状況/札幌市
- 26 삿포로시 검토회 자료(2026년 7월 31일): 흡연 제한 구역 확대와 가열식 담배 추가 검토 第3回検討会(令和8年7月31日実施)資料 札幌市都心部の喫煙対策について
- 27 나하시: 국제거리 길거리 흡연(권고·명령·과태료 사례 없음) 那覇市電子相談システム/国際通りにおける路上喫煙等について
- 28 주간여성PRIME: 대도시 분연 사정 — 히로시마·나하·다카마쓰(나하는 외국인 관광객 안내가 과제) 【大都市の分煙事情】<広島・那覇・高松編>広島は改正健増法施行以後「罰則適用件数が増加」那覇は外国人観光客への周知が課題(2ページ目) | 週刊女性PRIME
- 29 나라시: 길거리 흡연 방지 조례(나라역 앞·산조도리·나라공원 주변 도로 등) 奈良市路上喫煙防止に関する条例 - 条例 - 奈良市ホームページ(環境政策課)
- 30 나라시 콜센터 FAQ: 금지 지역에서 걸으며 피우면 시정 지도, 따르지 않으면 과태료 1,000엔 「路上喫煙禁止地域」で歩きたばこをすると罰則などはあるのか知りたい。
- 31 구마모토시: 길거리 흡연·꽁초 투기 금지 조례(가미토리·시모토리·선로드 신시가이 아케이드) 路上喫煙及びポイ捨ての禁止等に関する条例について / 熊本市の環境TOP / 熊本市公式サイト
- 32 구마모토아사히방송: 조례 약 20년, 과태료 부과 0건·2025년도 지도 4,180건 「路上喫煙・ポイ捨て禁止」条例化から約20年…違反したら?加熱式たばこは? | KAB ONLINE
- 33 가고시마시: 모두가 거리를 아름답게 하는 조례 鹿児島市みんなでまちを美しくする条例|鹿児島市
- 34 가고시마시 FAQ: 덴몬칸·주오역 아케이드 금연, 걸으며 피우기에 벌금은 없음 1.アーケード(天文館・中央駅一番街・中央駅地下通路)でたばこ(煙草・タバコ)を吸っていいんですか。2.歩きたばこ(煙草・タバコ)をしてもいいのですか。罰金が科されますか?3.路上禁煙地区を教えてください。|鹿児島市
- 35 히로시마시: 꽁초 투기 등 방지 조례(평화기념공원 등 흡연 제한 구역, 1,000엔, 가열식 담배 포함) 広島市ぽい捨て等の防止に関する条例|広島市公式ウェブサイト
- 36 주고쿠신문: 히로시마 2023년도 벌칙 적용 249건, 2019년도의 약 4배 歩きたばこやぽい捨て、広島で増えてる? 2023年度の罰則適用249件、19年度の4倍近くに 法改正で屋内から喫煙者が閉め出されたか | 中国新聞デジタル
- 37 시즈오카시: 길거리 흡연 피해 방지 조례(악질인 경우 과태료 2,000엔) 静岡市路上喫煙による被害等の防止に関する条例:静岡市公式ホームページ
- 38 시즈오카시: 길거리 흡연 금지 지구 7곳(시즈오카역 남북 광장·지하도, 시미즈역 등) 路上喫煙禁止地区:静岡市公式ホームページ
- 39 시즈오카시: 가열식 담배에 대한 대응(조례 대상 아님) 加熱式たばこへの対応:静岡市公式ホームページ
- 40 미야자키시: 다치바나도리 등 꽁초 투기 방지와 길거리 흡연 제한(과태료 2,000엔) 橘通り等におけるごみのぽい捨て防止と路上喫煙制限について - 宮崎市 [Miyazaki City]
- 41 기타큐슈시: 길거리 흡연 방지에서 가열식 담배의 취급(과태료 대상 아님) 路上喫煙防止の取り組みにおける『加熱式たばこの取り扱い』 - 北九州市
- 42 기타큐슈시: 고쿠라·구로사키 도심에서 ‘민폐 행위’ 발견 즉시 과태료 1,000엔(2025년도 319건) “迷惑行為”には過料1,000円が科されます!! - 北九州市
- 43 오이타시: 꽁초 투기 등 방지 강화 구역(지정 흡연소 밖 흡연 과태료 2,000엔) 大分市/「大分市ポイ捨て防止等強化区域」について
- 44 오이타시 FAQ: 아이코스·글로 등 가열식 담배도 과태료 대상(2019년 7월부터) 大分市/アイコス、グロー等の加熱式たばこは、ポイ捨て等防止条例(指定喫煙所以外での路上喫煙)の過料の対象になりますか?
- 45 벳푸시: 불법 투기(꽁초 투기) 금지 不法投棄(ポイ捨て)禁止|別府市
- 46 센다이시: 보행 흡연 방지 대책(중점 구역에서 걸으며 피우기 금지, 벌칙 없음) 歩行喫煙等防止対策|仙台市
- 47 가호쿠신보: 20개 정령시 가운데 길거리 흡연 금지 조례가 없는 곳은 센다이시뿐 路上喫煙OKは仙台市のみ 全国20政令市で唯一禁止条例なし | 河北新報オンライン
- 48 하코다테시: 도로·공원 등 공공장소에서의 흡연(시 조례 없음) 道路や公園など公共の場所での喫煙について | 函館市
- 49 가나자와시: 조례 Q&A(중점 구역 6곳) 条例Q&A/金沢市公式ホームページ いいね金沢
- 50 가나자와시: 꽁초 투기 등 규제 행위 벌칙 일람(지도·권고·명령 후 과태료 1,000엔) ぽい捨て等防止規制行為 罰則一覧/金沢市公式ホームページ いいね金沢
- 51 다카마쓰시: 흡연 금지 구역(주오도리·주오 상점가, 설치된 재떨이에서만) 喫煙禁止区域について|高松市
- 52 다카마쓰시 환경미화 조례 원문(꽁초 투기는 형사 벌금 최대 2만 엔) ○高松市環境美化条例
- 53 마쓰야마시: 걸으며 피우기 방지 조례(마쓰야마역·오카이도·도고온천 주변, 벌칙 없음) 松山市歩きたばこ等の防止に関する条例 松山市公式ホームページ PCサイト
- 54 히메지시: 길거리 흡연 대책(2026년 7월 1일부터 과태료 2만 엔, 가열식 담배 포함, 구역 확대) 路上喫煙対策について | 姫路市
- 55 히메지시: 길거리 흡연 지도(권고·명령 뒤 과태료) 路上喫煙の指導について | 姫路市
- 56 고베신문: 전국 최고액으로 보이는 길거리 흡연 과태료 2만 엔, 히메지시에서 시작 全国最高額、路上喫煙の過料2万円スタート 姫路市の禁止区域 ポイ捨て増加で引き上げ、加熱式も対象|社会|神戸新聞NEXT
- 57 찾기쉬운 생활법령정보: 금연구역(국민건강증진법, 금연구역 흡연 과태료 10만 원 이하) 금연 > 금연환경 조성 > 간접흡연 피해 방지 > 금연구역 (본문) | 찾기쉬운 생활법령정보
- 58 유럽중앙은행 기준환율(2026년 9월 24일 — 100엔≈862원으로 환산) Euro foreign exchange reference rates