ค่าปรับทางปกครองสำหรับการสูบบุหรี่บนถนนในโตเกียว: เขตใดเรียกเก็บเงินจริง
จาก 23 เขตของโตเกียว มีเพียง 4 เขตที่เรียกเก็บค่าปรับทางปกครองสำหรับการสูบบุหรี่บนถนนจริง ตั้งแต่ ¥1,000-¥2,000 ดูว่ามีเขตใดบ้าง ต้องจ่ายเท่าไร และเขตใดมีกฎแต่ไม่เรียกเก็บเงิน
หน้านี้แปลด้วยเครื่อง ดูต้นฉบับภาษาอังกฤษ
No smoking sign in Shinjuku 2012-12-23
ภาพถ่าย: Antti T. Nissinen · Wikimedia Commons
CC BY 2.0 แก้ไขภาพ
จาก 23 เขตของโตเกียว มี 4 เขตที่เรียกเก็บเงินจากคุณจริงหากสูบบุหรี่บนถนน Chiyoda และ Shibuya เรียกเก็บ ¥2,000 ส่วน Adachi และ Shinagawa เรียกเก็บ ¥1,000 อีก 7 เขตเขียนค่าปรับทางปกครองไว้ในกฎ แต่ไม่เคยเรียกเก็บเลย สำหรับอีก 12 เขตที่เหลือไม่มีค่าปรับทางปกครองเลย แม้การสูบบุหรี่บนถนนจะยังผิดกฎท้องถิ่นทุกแห่งก็ตาม เจ้าหน้าที่ลาดตระเวนจะเข้าหาคุณและชี้ทางไปยังพื้นที่สูบบุหรี่ที่ใกล้ที่สุด
โปรดมองหาพื้นที่สูบบุหรี่ก่อน ในญี่ปุ่น การสูบบุหรี่บนถนนสาธารณะไม่ถือเป็นเรื่องที่ตัดสินใจได้เองโดยส่วนตัว ทางเท้ามักมีคนหนาแน่น และรัฐบาลเขตอธิบายเหตุผลของข้อห้ามว่า บุหรี่ที่ถือห้อยลงข้างตัวอยู่ในระดับใบหน้าของเด็กเล็ก หรือคนที่ใช้รถเข็น128 แม้ในที่ที่ไม่มีค่าปรับทางปกครอง คนรอบข้างก็สังเกตเห็นได้ ใช้แผนที่พื้นที่สูบบุหรี่ในเขต Taito ของเรา ซึ่งครอบคลุม Asakusa และ Ueno หรืออ่านคู่มือการหาพื้นที่สูบบุหรี่ในโตเกียว เพื่อดูป้ายและแอปที่ใช้ได้ในส่วนอื่นของเมือง
เขตใดในโตเกียวเรียกเก็บค่าปรับทางปกครองสำหรับการสูบบุหรี่บนถนนจริง?
มี 4 เขตนี้ Chiyoda และ Shibuya ใช้ค่าปรับทางปกครองทั่วทั้งเขต ส่วน Adachi และ Shinagawa ใช้เฉพาะในพื้นที่รอบสถานีบางแห่งที่มีป้ายกำหนด ดังนั้น บุหรี่มวนเดียวกันอาจไม่เสียเงินหรืออาจต้องเสียเงิน ขึ้นอยู่กับว่าคุณยืนอยู่ฝั่งใดของสถานี
| เขต | สถานที่ที่คุณน่าจะรู้จัก | ค่าปรับทางปกครอง | พื้นที่ที่ใช้บังคับ | จำนวนค่าปรับทางปกครองที่ออก |
|---|---|---|---|---|
| Shibuya | Shibuya Crossing, Harajuku, Omotesando, Ebisu | ¥2,000 | ทั่วทั้งเขต ตลอด 24 ชั่วโมง | 27,516 ครั้งในปีสิ้นสุดเดือนมีนาคม ค.ศ. 20267 |
| Chiyoda | Akihabara, Tokyo Station, Kanda, Jimbocho | ¥2,000 | ทั่วทั้งเขต ยกเว้นพื้นที่พระราชวังอิมพีเรียล | 8,862 ครั้งในปีสิ้นสุดเดือนมีนาคม ค.ศ. 20262 |
| Adachi | Kita-Senju, วัด Nishiarai Daishi, Ayase | ¥1,000 | พื้นที่สถานีที่มีป้ายกำหนด 6 แห่ง | 728 ครั้งในปีสิ้นสุดเดือนมีนาคม ค.ศ. 202435 |
| Shinagawa | Gotanda, Osaki, Oimachi, Musashi-Koyama | ¥1,000 | พื้นที่สถานีที่มีป้ายกำหนด 5 แห่ง ตลอดวัน | 134 ครั้งในปีสิ้นสุดเดือนมีนาคม ค.ศ. 202435 |
ช่องว่างระหว่างอันดับบนและล่างของตารางนี้ใหญ่มาก Shibuya ออกค่าปรับทางปกครองในหนึ่งสัปดาห์มากกว่าที่ Shinagawa ออกตลอดทั้งปี ดังนั้น คำว่า “โตเกียวปรับคนสูบบุหรี่บนถนน” จึงเป็นเรื่องของ 2 เขตเป็นหลัก
Adachi เป็นเขตที่ควรระวัง เพราะเรียกเก็บตั้งแต่การกระทำผิดครั้งแรกโดยไม่เตือนก่อน11 และเป็นเขตที่คนมักคาดไม่ถึงที่สุดในรายชื่อนี้: Kita-Senju ซึ่งตรอกดื่มกินกำลังได้รับความนิยมจากนักท่องเที่ยว เป็นหนึ่งในพื้นที่ค่าปรับทางปกครองของเขต
เขตใดมีค่าปรับทางปกครองระบุไว้บนกระดาษ แต่ไม่เคยใช้จริง?
มี 7 เขต แต่ละเขตมีบทกำหนดค่าปรับทางปกครองในข้อบัญญัติของเขต และไม่มีเขตใดเรียกเก็บ นี่คือจุดที่บทความภาษาอังกฤษส่วนใหญ่มักให้ข้อมูลผิด ตัวเลขอย่าง “ค่าปรับทางปกครอง ¥20,000 ใน Sumida” มีพิมพ์อยู่ในข้อบัญญัติของเขต แต่ไม่เคยมีใครจ่ายจริง
| เขต | สถานที่ที่คุณน่าจะรู้จัก | ค่าปรับทางปกครองตามเอกสาร | เหตุผลที่ไม่เรียกเก็บเงิน |
|---|---|---|---|
| Suginami | Koenji, Asagaya, Ogikubo, Nishi-Ogikubo | ¥2,000 | กฎยังมีผลบังคับใช้ แต่เขตประเมินค่าปรับทางปกครองเป็น ¥0 ในปีสิ้นสุดเดือนมีนาคม ค.ศ. 202536 |
| Ota | Kamata, Zoshiki | ¥1,000 | เรียกเก็บเฉพาะหลังคุณเพิกเฉยต่อคำเตือน ไม่มีบันทึกว่าเคยใช้จริง1335 |
| Sumida | Tokyo Skytree, สนามซูโม่ Ryogoku | สูงสุด ¥20,000 | ยังไม่เคยกำหนดพื้นที่ที่จะใช้กฎนี้14 |
| Katsushika | Shibamata, Kameari | สูงสุด ¥20,000 | ไม่มีพื้นที่เช่นกัน เขตระบุชัดว่าไม่ได้เรียกเก็บอะไรเลย15 |
| Nerima | Warner Bros. Studio Tour Tokyo | ¥2,000 | ค่าปรับทางปกครองไม่เคยมีผลบังคับใช้ และไม่มีพื้นที่กำหนดไว้เช่นกัน1638 |
| Kita | Akabane, สวน Asukayama, Jujo Ginza | สูงสุด ¥2,000 | ไม่มีพื้นที่ เขตระบุว่าการดำเนินการเรียกเก็บค่าปรับทางปกครองมีต้นทุนสูงเกินไป17 |
| Nakano | Nakano Broadway | สูงสุด ¥10,000 | เขียนไว้ในปี ค.ศ. 2005 และไม่เคยมีผลบังคับใช้18 |
Suginami เป็นกรณีที่ชัดเจนที่สุด เพราะเขตเผยแพร่หลักฐานด้วยตัวเอง ค่าปรับทางปกครอง ¥2,000 มีผลเป็นกฎมาตั้งแต่เดือนตุลาคม ค.ศ. 20099 แต่บัญชีปิดงบประมาณของปีสิ้นสุดเดือนมีนาคม ค.ศ. 2025 แสดงยอดที่ประเมินเป็น ¥0 และยอดที่เรียกเก็บได้เป็น ¥036 ปัจจุบันเขตรายงานเพียงจำนวนคนที่เจ้าหน้าที่เข้าไปพูดคุยด้วย คือ 418 คนในปีนั้น และไม่กล่าวถึงค่าปรับทางปกครองในหน้าข้อมูลการสูบบุหรี่สาธารณะอีกเลย8
สนามบิน Haneda อยู่ในเขต Ota แต่ไม่ใช่พื้นที่ค่าปรับทางปกครอง พื้นที่ที่ใช้ค่าปรับทางปกครอง 2 แห่งของ Ota คือสถานี Kamata และ Zoshiki ซึ่งอยู่ไกลจากสนามบิน13
เขตใดไม่เรียกเก็บค่าปรับทางปกครองเลย?
มี 12 เขต รวมถึงหลายจุดที่คึกคักที่สุดของโตเกียว ข้อห้ามมีผลจริงในทุกเขตเหล่านี้ แต่ใช้เจ้าหน้าที่ลาดตระเวนพูดคุยกับคุณ ไม่ใช่ใช้ค่าปรับทางปกครอง
| เขต | สถานที่ที่คุณน่าจะรู้จัก | เนื้อหาของกฎ |
|---|---|---|
| Shinjuku | Shinjuku Station, Kabukicho, Golden Gai, Shinjuku Gyoen | ห้ามทั่วทั้งเขต ไม่ว่ากำลังยืนหรือเดิน ไม่มีค่าปรับทางปกครองสำหรับการสูบบุหรี่19 |
| Minato | Roppongi, Tokyo Tower, Odaiba, Shimbashi | ห้ามทั่วทั้งเขต มีการเตือนราว 3,800-4,100 ครั้งต่อเดือน2425 |
| Chuo | Ginza, ตลาดนอก Tsukiji, Nihonbashi | ห้ามทั่วทั้งเขต เขตระบุว่าไม่มีบทกำหนดค่าปรับทางปกครอง26 |
| Taito | Asakusa, Ueno, Ameyoko, Kappabashi | ห้ามเดินสูบบุหรี่ตลอดเวลา และห้ามยืนสูบบุหรี่ 7:00-9:00 น.27 |
| Toshima | Ikebukuro, Sunshine City, Sugamo | ห้ามทั่วทั้งเขต ที่เขี่ยบุหรี่แบบพกพาไม่ได้รับการยกเว้น20 |
| Setagaya | Shimokitazawa, Sangenjaya, Gotokuji | ห้ามบนถนนทุกสายและในสวนสาธารณะทุกแห่ง21 |
| Koto | Toyosu, teamLab Planets, Kiyosumi-Shirakawa | ห้ามเดินสูบบุหรี่ทั่วเขต พื้นที่สถานี 10 แห่งห้ามยืนสูบบุหรี่ด้วยตลอดวัน28 |
| Bunkyo | Tokyo Dome City, Rikugien, Nezu | ห้ามในพื้นที่สาธารณะกลางแจ้งทุกแห่งตั้งแต่เดือนกรกฎาคม ค.ศ. 202029 |
| Meguro | Nakameguro, Jiyugaoka | ปัจจุบันมีพื้นที่สถานี 4 แห่ง และจะครอบคลุมทั้งเขตตั้งแต่ 1 ตุลาคม ค.ศ. 202622 |
| Arakawa | Nippori Fabric Town, Yanaka Ginza | พื้นที่สถานี 6 แห่ง30 |
| Itabashi | Tokyo Daibutsu, ถนนช้อปปิ้ง Oyama | พื้นที่สถานี 8 แห่ง31 |
| Edogawa | Kasai Rinkai Park, Nishi-Kasai | พื้นที่สถานี 5 แห่ง32 |
การทิ้งขยะเป็นความผิดแยกต่างหากและร้ายแรงกว่า Shinjuku, Toshima, Setagaya และ Meguro จะไม่เรียกเก็บค่าปรับทางปกครองจากการสูบบุหรี่ แต่แต่ละเขตสามารถดำเนินคดีกับคุณได้หากทิ้งก้นบุหรี่ Shinjuku กำหนดโทษปรับทางอาญาสูงสุด ¥20,000 ใกล้สถานี Shinjuku และ Takadanobaba19 Toshima กำหนดโทษปรับทางอาญาสูงสุด ¥20,000 ใน 2 พื้นที่ Ikebukuro20 และ Setagaya กำหนดโทษปรับทางอาญาสูงสุด ¥20,000 ในพื้นที่ส่งเสริมความสะอาด21 Meguro ยังอาจใช้โทษปรับทางอาญากับผู้ที่เพิกเฉยต่อคำสั่งอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการทิ้งขยะ22 กรณีเหล่านี้ต้องผ่านศาล ไม่ใช่เจ้าหน้าที่ลาดตระเวน จึงแทบไม่เคยถูกใช้ ใน 4 เขตนี้ การจัดการก้นบุหรี่มีความเสี่ยงทางกฎหมายมากกว่าการสูบบุหรี่เอง

เจ้าหน้าที่ลาดตระเวนใน Kita-Senju เขต Adachi บนเสื้อเขียนว่า “no smoking patrol” และระบุกฎว่า ห้ามเดินสูบบุหรี่ และห้ามจอดจักรยานทิ้งไว้ Kita-Senju เป็นหนึ่งใน 6 พื้นที่ค่าปรับทางปกครอง ¥1,000 ของ Adachi
ที่ใดที่คุณมีโอกาสถูกเรียกเก็บค่าปรับทางปกครองมากที่สุด?
Akihabara เขต Chiyoda เผยแพร่จำนวนค่าปรับทางปกครองแยกตามพื้นที่ และ Akihabara เพียงแห่งเดียวมี 4,036 ครั้งจากทั้งหมด 8,862 ครั้งของเขตในปีสิ้นสุดเดือนมีนาคม ค.ศ. 2026 หรือราว 46% ของทั้งเขต2 จุดที่มีจำนวนรองลงมาอยู่ห่างมาก ได้แก่ Suidobashi และ Jimbocho 1,493 ครั้ง, Kanda 1,180 ครั้ง และบริเวณรอบ Tokyo Station เพียง 172 ครั้ง2
Shibuya เป็นอีกแห่งที่ควรระวัง และการบังคับใช้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว เขตออกค่าปรับทางปกครอง 5,042 ครั้งในปีสิ้นสุดเดือนมีนาคม ค.ศ. 2020 และ 27,516 ครั้งในปีสิ้นสุดเดือนมีนาคม ค.ศ. 20267 Chiyoda ก็เพิ่มขึ้นในทำนองเดียวกัน จาก 2,344 ครั้งในปีสิ้นสุดเดือนมีนาคม ค.ศ. 2023 เป็น 8,862 ครั้งในอีก 3 ปีต่อมา2 ทั้งสองเขตเพิ่มการบังคับใช้ขึ้นราว 4 เท่าในช่วงนั้น ดังนั้นคำแนะนำการเดินทางเก่าจึงประเมินความเสี่ยงต่ำกว่าความจริง
Shibuya ยังดำเนินงานลาดตระเวนที่ใหญ่ที่สุดในโตเกียว คือเจ้าหน้าที่สูงสุด 60 คนต่อวัน เดินตรวจทั่วทั้งเขตตลอด 24 ชั่วโมงและ 365 วันต่อปี มากกว่า 15 คนสามารถสื่อสารกับคุณเป็นภาษาอังกฤษ จีน หรือเกาหลีได้6
ข้อห้ามครอบคลุม IQOS, glo และ Ploom หรือไม่?
ครอบคลุม ในทุกเขตที่เรียกเก็บค่าปรับทางปกครอง ยาสูบแบบให้ความร้อนมีใบยาสูบ จึงเป็นยาสูบตามกฎหมายญี่ปุ่น และแต่ละเขตทยอยเขียนไว้ในกฎของตนดังนี้:
- Chiyoda เริ่มเรียกเก็บค่าปรับทางปกครองจากผู้ใช้ยาสูบแบบให้ความร้อนเมื่อ 1 พฤศจิกายน ค.ศ. 2024 ก่อนหน้านั้นผู้ใช้จะได้รับเพียงคำเตือนด้วยวาจา เพราะเจ้าหน้าที่แยกอุปกรณ์ยาสูบแบบให้ความร้อนออกจากบุหรี่ไฟฟ้าได้ไม่แน่นอน3
- Adachi เพิ่มยาสูบแบบให้ความร้อนเมื่อ 1 มกราคม ค.ศ. 202511
- Shibuya ครอบคลุมมาตั้งแต่ปี ค.ศ. 2019 และระบุชื่อ IQOS, glo และ Ploom ไว้ในกฎของตนเอง5
- Shinjuku เพิ่มเมื่อ 1 กรกฎาคม ค.ศ. 2025 และ Setagaya เพิ่มเมื่อ 1 กรกฎาคม ค.ศ. 2026 แม้ทั้งสองเขตจะไม่เรียกเก็บค่าปรับทางปกครองจากการสูบบุหรี่เลย1921
บุหรี่ไฟฟ้าที่ไม่มีใบยาสูบถูกปฏิบัติต่างออกไป Suginami, Kita, Setagaya และ Edogawa ต่างระบุว่าบุหรี่ไฟฟ้าที่ไม่มีใบยาสูบอยู่นอกข้อบัญญัติของเขต แล้วก็ขอไม่ให้คุณใช้บนถนนอยู่ดี8172132 อย่าถือว่านี่คือการอนุญาต เพราะเจ้าหน้าที่ลาดตระเวนที่เดินเข้ามาหาคุณแยกบุหรี่ไฟฟ้าของคุณออกจาก IQOS ไม่ได้ คู่มือบุหรี่ไฟฟ้าในญี่ปุ่นของเราครอบคลุมเรื่องอุปกรณ์และสถานที่ซื้อ
กฎในอาคารต่างออกไป และใช้กับพื้นที่กลางแจ้งไม่ได้ พระราชบัญญัติส่งเสริมสุขภาพของญี่ปุ่นอนุญาตให้บาร์หรือคาเฟ่จัดห้องสำหรับยาสูบแบบให้ความร้อน ซึ่งลูกค้ากินและดื่มได้ด้วย แต่ห้องสูบบุหรี่ทั่วไปทำเช่นนั้นไม่ได้33 ข้อยกเว้นนี้มีเฉพาะภายในอาคารเท่านั้น คาเฟ่ที่อนุญาตให้ใช้ IQOS ภายในไม่ได้หมายความว่าสูบบนถนนด้านนอกได้
เกิดอะไรขึ้นเมื่อเจ้าหน้าที่ลาดตระเวนเข้าหาคุณ?
เจ้าหน้าที่จะแจ้งให้คุณหยุด และใน Chiyoda, Shibuya, Adachi และ Shinagawa จะขอให้คุณชำระเงิน แต่ละเขตเขียนขั้นตอนไว้ในกฎของตนเอง และเป็นกระบวนการทางปกครองอย่างเป็นทางการ ไม่ใช่แค่คำเตือนสั้น ๆ
- เจ้าหน้าที่ของเขตจะเข้าหาคุณ ใน Chiyoda เจ้าหน้าที่ต้องแสดงบัตรประจำตัวเมื่อออกค่าปรับทางปกครอง4
- คุณจะได้รับแจ้งว่าทำอะไร และมีโอกาสอธิบาย Adachi และ Ota ต่างกำหนดขั้นตอนนี้ไว้ในกฎเป็นหนังสือแจ้ง1113
- คุณชำระเงิน Chiyoda รับเงินสด ณ จุดนั้น หรือออกใบชำระเงินให้ไปจ่ายภายหลัง4 Adachi ใช้วิธีเดียวกัน12 Shibuya รับชำระ ณ จุดนั้น โดยรับเงินสด บัตรเครดิต บัตร IC สำหรับโดยสาร เช่น Suica และการชำระผ่าน QR6
การเป็นผู้มาเยือนไม่ช่วยอะไร FAQ ของเขต Adachi ระบุว่ากฎใช้กับทุกคนที่อยู่ในเขต ณ เวลานั้น ไม่ว่าจะอาศัยอยู่ที่นั่นหรือไม่ และไม่ว่าจะรู้ว่ากฎนี้มีอยู่หรือไม่12 Shibuya อ้างคำตัดสินศาลสูงโตเกียวปี ค.ศ. 2014 ว่าผู้ที่เลือกสูบบุหรี่บนถนนมีหน้าที่ตรวจสอบก่อนว่าอนุญาตหรือไม่ รวมถึงดูสัญลักษณ์บนพื้นทางเท้า6 หน้าภาษาอังกฤษของ Shinjuku สำหรับชาวต่างชาติที่พำนักและผู้มาเยือนกล่าวไว้ในบรรทัดเดียวว่า ผู้ฝ่าฝืนจะถูกเรียกเก็บค่าปรับทางปกครอง34
ที่เขี่ยบุหรี่แบบพกพาไม่เปลี่ยนแปลงอะไร FAQ ของ Chiyoda ระบุโดยตรงว่าค่าปรับทางปกครองยังใช้แม้คุณยืนนิ่ง ถือที่เขี่ยบุหรี่แบบพกพา หรือขี่จักรยานอยู่4 ข้อบัญญัติของเขต Toshima ไปไกลกว่านั้น โดยระบุชัดว่าที่เขี่ยบุหรี่แบบพกพาไม่ใช่สถานที่ที่อนุญาตให้สูบบุหรี่20 ที่เขี่ยบุหรี่แบบพกพาช่วยจัดการก้นบุหรี่ และยังควรพกไว้ ดูคู่มือที่เขี่ยบุหรี่แบบพกพาของเรา แต่ไม่ใช่ใบอนุญาต

ภาพถ่าย: franck injapan · Wikimedia Commons
CC0 1.0 แก้ไขภาพ
สติกเกอร์บนทางเท้าของเขต Chuo ครึ่งหนึ่งพิมพ์กลับหัว เพื่อให้อ่านได้จากทั้งสองทิศทาง เครื่องหมายเช่นนี้คือสิ่งที่ศาลคาดว่าคุณควรสังเกตเห็น
เหตุใดกฎจึงเปลี่ยนจากถนนเส้นหนึ่งไปอีกเส้นหนึ่ง?
เพราะไม่มีกฎระดับประเทศและไม่มีกฎที่ใช้ทั่วโตเกียว พระราชบัญญัติส่งเสริมสุขภาพของญี่ปุ่น ซึ่งมีผลบังคับใช้อย่างเต็มรูปแบบตั้งแต่เดือนเมษายน ค.ศ. 2020 ห้ามสูบบุหรี่ภายในอาคารส่วนใหญ่ สำหรับพื้นที่กลางแจ้ง กฎหมายเพียงขอให้คุณ “คำนึงถึงผู้อื่น” เพื่อไม่ให้ผู้อื่นต้องรับควันบุหรี่ของคุณ ซึ่งเป็นหน้าที่ที่ไม่มีค่าปรับทางปกครองกำกับ33
23 เขตพิเศษของโตเกียวแต่ละแห่งเป็นรัฐบาลท้องถิ่นแยกกัน มีสภาของตนเองและอำนาจออกข้อบัญญัติของเขต กฎการสูบบุหรี่บนถนนทุกข้อในบทความนี้เขียนขึ้นโดยเขตหนึ่ง เพื่อใช้ในเขตนั้น รัฐบาลมหานครเก็บแบบสำรวจของกฎทั้งหมดไว้ แทนที่จะมีกฎของตนเอง37 จึงเป็นเหตุให้ Chiyoda เรียกเก็บค่าปรับทางปกครอง ¥2,000 จากบุหรี่มวนเดียวกันที่หากข้ามเขตไป Chuo จะได้รับเพียงคำเตือนสุภาพ และเป็นเหตุให้ลานหน้าสถานีฝั่งหนึ่งอาจมีค่าปรับทางปกครอง แต่อีกฝั่งไม่มี
เขตต่าง ๆ มีความเห็นต่างกันจริงว่าค่าปรับทางปกครองได้ผลหรือไม่ และ 2 เขตได้เผยแพร่เหตุผลของตน Meguro พิจารณาเพิ่มค่าปรับทางปกครองในปี ค.ศ. 2026 แต่ตัดสินใจไม่ใช้ คำตอบที่เผยแพร่แก่ผู้อยู่อาศัยให้เหตุผล 3 ข้อ: ค่าปรับทางปกครองเรียกเก็บได้เมื่อเจ้าหน้าที่เห็นการกระทำเท่านั้น ค่าปรับทางปกครองผลักให้ผู้สูบบุหรี่ไปยังที่ดินเอกชนซึ่งเขตไม่มีอำนาจ และเขตข้างเคียงใช้เงินมากกว่า ¥100 ล้าน ต่อปีเพื่อเรียกเก็บค่าปรับทางปกครอง23 Edogawa ให้เหตุผลง่ายกว่า คือผู้ที่สูบบุหรี่บนถนนที่นั่นส่วนใหญ่เป็นผู้อยู่อาศัยของเขตเอง ดังนั้นแทนที่จะใช้เงินภาษีกับการบังคับใช้ เขตเลือกสอนกฎให้ประชาชนรู้32
แล้วควรไปสูบบุหรี่ที่ไหนแทน?
ที่จุดสูบบุหรี่ที่กำหนด มองหาป้าย 喫煙所 หรือ 公衆喫煙所 โดยคำหลังหมายถึงสถานที่สูบบุหรี่สาธารณะ และทุกแห่งที่สร้างด้วยงบของเขตต้องให้ใช้ฟรีและเปิดให้ทุกคนเข้าใช้ได้ Shibuya เพียงเขตเดียวมีมากกว่า 40 แห่ง หลายแห่งรองรับผู้ใช้มากกว่าหนึ่งล้านครั้งต่อปี และจุดที่ Scramble Crossing มีเจ้าหน้าที่ประจำตั้งแต่ 8:00 น. ถึงราว 1:00 น.6
ข้อควรรู้บางประการ:
- ตู้บางแห่งให้ใช้ยาสูบแบบให้ความร้อนเท่านั้น Kita มีหนึ่งแห่งที่สถานี Oji, Adachi มีหนึ่งแห่งที่ Kita-Senju และอีกแห่งที่ Takenotsuka ส่วน Katsushika ปรับจุด Shin-Koiwa ให้ใช้ยาสูบแบบให้ความร้อนเท่านั้นเมื่อเดือนตุลาคม ค.ศ. 2025111517
- อยู่ภายในเส้นที่กำหนด พื้นที่ที่กำหนดมีขอบเขตด้วยผนังกระจก ราวกั้น หรือเส้นสี หากก้าวออกไปพร้อมบุหรี่ที่จุดอยู่ คุณก็กลับมาอยู่บนถนนอีกครั้ง
- อย่าหวังพึ่งที่เขี่ยบุหรี่หน้าร้านสะดวกซื้อ หลายแห่งเอาออกไปแล้ว แต่ไม่ใช่เพราะกฎหมายปี ค.ศ. 2020 กฎหมายนั้นครอบคลุมพื้นที่ภายในอาคาร ส่วนบริเวณนอกร้านไม่ใช่พื้นที่ภายในอาคาร Lawson ระงับที่เขี่ยบุหรี่กลางแจ้งเมื่อเดือนเมษายน ค.ศ. 2020 เพื่อควบคุมการติดเชื้อ และ 7-Eleven ขอให้ร้านแฟรนไชส์ช่วยลดควันบุหรี่มือสอง แทนที่จะบังคับให้เอาอะไรออก บางร้านยังมีที่เขี่ยบุหรี่ บางร้านไม่มี จึงอย่าคาดหวังว่าจะหาเจอ
- โรงแรม ห้างสรรพสินค้า และสถานีรถไฟใหญ่ มักมีห้องสูบบุหรี่ภายในอาคาร ถามพนักงานจะเร็วกว่าเดินหาเอง

จุดสูบบุหรี่ที่กำหนดของ Shibuya มีการติดกฎของเขตและแผนที่พื้นที่ไว้เหนือที่เขี่ยบุหรี่ นับจากนั้น Shibuya เปลี่ยนระบบเดิมที่แบ่งเป็นเขตพื้นที่มาเป็นข้อห้ามทั่วเขตแล้ว จึงควรมองแผนที่บนป้ายนี้เป็นข้อมูลในอดีต
อะไรจะเปลี่ยนในปี ค.ศ. 2026?
กฎเหล่านี้ยังเปลี่ยนแปลงอยู่ และการเปลี่ยนแปลงล่าสุดทั้งหมดเข้มงวดขึ้น:
- Meguro ตั้งแต่ 1 ตุลาคม ค.ศ. 2026 — ข้อห้ามสูบบุหรี่บนถนนขยายจากพื้นที่สถานี 4 แห่งเป็นทั่วทั้งเขต ยังไม่มีค่าปรับทางปกครอง22
- Setagaya ตั้งแต่ 1 กรกฎาคม ค.ศ. 2026 — ยาสูบแบบให้ความร้อนอยู่ภายใต้กฎเดียวกับบุหรี่มวนแล้ว21
- Shinagawa ตั้งแต่ 1 กรกฎาคม ค.ศ. 2025 — ปัจจุบันห้ามสูบบุหรี่ในที่สาธารณะทั่วทั้งเขต แต่ค่าปรับทางปกครอง ¥1,000 ยังใช้เฉพาะภายในพื้นที่สถานี 5 แห่ง10
- Koto ตั้งแต่ 1 ตุลาคม ค.ศ. 2025 — พื้นที่สถานี 10 แห่งเปลี่ยนเป็นใช้ตลอดวัน แทนที่จะใช้เฉพาะช่วงเวลาเร่งด่วน และเขตระบุว่ามีแผนขยายพื้นที่ตั้งแต่ปีงบประมาณ 202628
หากคุณจะซื้อบุหรี่ระหว่างอยู่ที่นี่ เรื่องราคาและระบบการซื้ออธิบายไว้ในคู่มือซื้อบุหรี่ที่ร้านสะดวกซื้อในญี่ปุ่นของเรา
คำถามที่พบบ่อย
เขตไหนในโตเกียวปรับคนสูบบุหรี่บนถนน?
มี 4 เขตจาก 23 เขตที่เรียกเก็บจริง คือ Chiyoda และ Shibuya เรียกเก็บ ¥2,000 ส่วน Adachi และ Shinagawa เรียกเก็บ ¥1,000 Chiyoda และ Shibuya ใช้ค่าปรับทางปกครองทั่วทั้งเขต ขณะที่ Adachi และ Shinagawa ใช้เฉพาะในพื้นที่สถานีที่มีป้ายกำหนด อีก 7 เขตเขียนค่าปรับทางปกครองไว้ในกฎ แต่ไม่เคยเรียกเก็บ
ค่าปรับทางปกครองสำหรับการสูบบุหรี่บนถนนในโตเกียวเท่าไร?
Chiyoda และ Shibuya เรียกเก็บ ¥2,000 ส่วน Adachi และ Shinagawa เรียกเก็บ ¥1,000 คิดเป็นประมาณ $12 และ $6 ตามอัตราแลกเปลี่ยนช่วงกลางปี 2026 ปัจจุบันไม่มีเขตอื่นเรียกเก็บเงินสำหรับการสูบบุหรี่บนถนน
ต้องจ่ายค่าปรับทางปกครองทันทีตรงนั้นหรือไม่?
ใน Chiyoda และ Adachi คุณจ่ายเงินสดให้เจ้าหน้าที่ได้ทันที หรือรับใบชำระเงินไปจ่ายภายหลังได้ Shibuya รับชำระ ณ จุดนั้น และรับเงินสด บัตรเครดิต บัตร IC สำหรับโดยสาร เช่น Suica และการจ่ายผ่าน QR
ค่าปรับทางปกครอง ¥20,000 สำหรับสูบบุหรี่บนถนนในโตเกียวมีจริงหรือไม่?
มีระบุไว้ในข้อบัญญัติของเขต Sumida, Katsushika และ Nerima แต่ไม่มีเขตใดเคยเรียกเก็บ ในแต่ละกรณี ค่าปรับทางปกครองใช้ได้เฉพาะในเขตพิเศษที่เขตนั้นไม่เคยกำหนด จำนวนสูงสุดที่มีผู้จ่ายจริงสำหรับการสูบบุหรี่บนถนนในโตเกียวคือ ¥2,000
ค่าปรับทางปกครองการสูบบุหรี่บนถนนใช้กับ IQOS, glo และ Ploom หรือไม่?
ใช้ ในทุกเขตที่เรียกเก็บค่าปรับทางปกครอง Chiyoda เริ่มเรียกเก็บจากผู้ใช้ยาสูบแบบให้ความร้อนเมื่อ 1 พฤศจิกายน 2024 และ Adachi เมื่อ 1 มกราคม 2025 ส่วน Shibuya รวมยาสูบแบบให้ความร้อนไว้ในกฎตั้งแต่ปี 2019
บุหรี่ไฟฟ้าถือเป็นการสูบบุหรี่ตามกฎของเขตในโตเกียวหรือไม่?
ขึ้นอยู่กับเขต เพราะบุหรี่ไฟฟ้าที่ไม่มีใบยาสูบไม่ถือเป็นยาสูบตามกฎหมายญี่ปุ่น Suginami, Kita, Edogawa และ Setagaya ระบุว่าบุหรี่ไฟฟ้าอยู่นอกกฎของตน แต่ก็ขอไม่ให้ใช้บนถนนอยู่ดี อย่าอาศัยข้อนี้ เพราะเจ้าหน้าที่ลาดตระเวนมองผ่าน ๆ ก็แยกบุหรี่ไฟฟ้าออกจากอุปกรณ์ยาสูบแบบให้ความร้อนได้ยาก
เจ้าหน้าที่ลาดตระเวนจะเรียกเก็บค่าปรับทางปกครองจากนักท่องเที่ยวต่างชาติจริงหรือ?
จริง เขต Adachi ระบุว่าค่าปรับทางปกครองใช้กับทุกคนที่อยู่ในเขต ณ เวลานั้น ไม่ว่าจะอาศัยอยู่ที่นั่นหรือไม่ และไม่ว่าจะรู้กฎหรือไม่ Shibuya มีเจ้าหน้าที่ลาดตระเวนมากกว่า 15 คนที่สื่อสารภาษาอังกฤษ จีน และเกาหลีได้
พกที่เขี่ยบุหรี่แบบพกพาแล้วสูบบุหรี่บนถนนได้ตามกฎหมายหรือไม่?
ไม่ได้ FAQ ของ Chiyoda ระบุว่าค่าปรับทางปกครองยังใช้แม้คุณกำลังถือที่เขี่ยบุหรี่แบบพกพา และข้อบัญญัติของเขต Toshima ก็ระบุชัดว่าที่เขี่ยบุหรี่แบบพกพาไม่อยู่ในรายชื่อสถานที่ที่อนุญาตให้สูบบุหรี่ ที่เขี่ยบุหรี่แบบพกพาช่วยจัดการก้นบุหรี่ แต่ไม่ได้ทำให้คุณมีสิทธิสูบบุหรี่
ถ้ายืนอยู่กับที่แทนการเดิน จะสูบบุหรี่บนถนนได้หรือไม่?
ไม่ได้ในเขตใจกลางเมืองส่วนใหญ่ Chiyoda, Shibuya, Shinjuku, Minato, Chuo, Setagaya และ Bunkyo ห้ามสูบบุหรี่กลางแจ้งไม่ว่าคุณจะกำลังเดินหรือยืนนิ่ง ใน Koto, Taito และบางเขต การเดินสูบบุหรี่ถูกห้ามตลอดเวลา แต่การยืนสูบบุหรี่ห้ามเฉพาะบางพื้นที่หรือบางช่วงเวลา
ในโตเกียวจะสูบบุหรี่กลางแจ้งอย่างถูกกฎหมายได้ที่ไหน?
ที่จุดสูบบุหรี่ที่กำหนด ซึ่งมีป้าย 喫煙所 หรือ 公衆喫煙所 Shibuya เพียงเขตเดียวมีมากกว่า 40 แห่ง พื้นที่สูบบุหรี่สาธารณะที่สร้างด้วยงบของเขตต้องให้ใช้ฟรีและเปิดให้ทุกคนเข้าใช้ได้
การสูบบุหรี่บนถนนผิดกฎหมายทุกแห่งในโตเกียวหรือไม่?
ผิดกฎท้องถิ่นในทั้ง 23 เขต แต่รายละเอียดกฎต่างกัน บางเขตห้ามทั่วพื้นที่กลางแจ้ง บางเขตห้ามเฉพาะรอบสถานีบางแห่ง และมีเพียง 4 เขตที่เรียกเก็บเงิน ญี่ปุ่นไม่มีกฎหมายระดับประเทศที่เรียกเก็บค่าปรับทางปกครองจากการสูบบุหรี่กลางแจ้ง
คู่มือที่เกี่ยวข้อง
แหล่งอ้างอิง
ดูลิงก์ทั้งหมด 38 รายการ
เอกสารต้นฉบับและรายงานที่ใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงสำหรับคู่มือนี้
- 1 ภาพรวมข้อบัญญัติของเขต Chiyoda ว่าด้วยสภาพแวดล้อมในการอยู่อาศัย: ห้ามสูบบุหรี่บนถนนทั่วเขต และค่าปรับทางปกครอง ¥2,000 千代田区生活環境条例のあらまし
- 2 จำนวนค่าปรับทางปกครองการสูบบุหรี่บนถนนที่ออกโดยเขต Chiyoda แยกตามปีงบประมาณและพื้นที่ 路上喫煙過料処分件数
- 3 เขต Chiyoda เริ่มเรียกเก็บค่าปรับทางปกครองการสูบบุหรี่บนถนนจากผู้ใช้ยาสูบแบบให้ความร้อน ตั้งแต่ 1 พฤศจิกายน 2024 路上喫煙に対する罰則条例を全国初制定した千代田区 「加熱式たばこ」の路上喫煙者にも過料徴収(令和6年10月1日配信)
- 4 FAQ ข้อบัญญัติของเขต Chiyoda ว่าด้วยสภาพแวดล้อมในการอยู่อาศัย: การยืนนิ่ง ที่เขี่ยบุหรี่แบบพกพา และการชำระค่าปรับทางปกครอง 生活環境条例 よくある質問
- 5 กฎการสูบบุหรี่ของเขต Shibuya: ห้ามทั่วเขตและเรียกเก็บค่าปรับทางปกครอง ¥2,000 ณ จุดเกิดเหตุ 渋谷区喫煙ルール
- 6 สรุปการบังคับใช้กฎสูบบุหรี่บนถนนของเขต Shibuya: จำนวนเจ้าหน้าที่ลาดตระเวน ชั่วโมง ภาษา และวิธีชำระเงิน ฉบับมิถุนายน 2026 路上喫煙対策 渋谷区 環境整備課 きれいなまちづくり係 令和8年6月10日版 概要資料
- 7 จำนวนค่าปรับทางปกครองการสูบบุหรี่บนถนนที่ออกโดยเขต Shibuya แยกตามปีงบประมาณ 過料処分件数の実績(路上喫煙)
- 8 กฎการสูบบุหรี่ของเขต Suginami: 6 พื้นที่สถานีที่กำหนดให้ห้ามสูบบุหรี่บนถนน 杉並区の喫煙ルール
- 9 กฎการบังคับใช้ของเขต Suginami ที่กำหนดค่าปรับทางปกครองการสูบบุหรี่บนถนนไว้ที่ ¥2,000 杉並区生活安全及び環境美化に関する条例施行規則
- 10 กฎการสูบบุหรี่ของเขต Shinagawa: ห้ามทั่วเขตตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2025 และค่าปรับทางปกครอง ¥1,000 ในพื้นที่สถานี 5 แห่ง 喫煙マナーアップ 「公共の場所での喫煙 吸い殻・空き缶等の投げ捨てはやめましょう」
- 11 ข้อบัญญัติของเขต Adachi ว่าด้วยการเดินสูบบุหรี่ ซึ่งแก้ไขให้ครอบคลุมยาสูบแบบให้ความร้อน มีผลตั้งแต่ 1 มกราคม 2025 足立区歩行喫煙防止及びまちをきれいにする条例(令和7年1月1日条例改正)
- 12 FAQ เขต Adachi: ค่าปรับทางปกครองใช้กับทุกคนที่อยู่ในเขต ทั้งผู้อยู่อาศัยและผู้มาเยือน 禁煙特定区域内で喫煙してしまいました。過料は適用されますか。
- 13 กฎการสูบบุหรี่กลางแจ้งของเขต Ota: ค่าปรับทางปกครอง ¥1,000 สงวนไว้สำหรับผู้ที่เพิกเฉยต่อคำเตือนก่อนหน้า 屋外の喫煙対策について
- 14 ข้อบัญญัติของเขต Sumida ว่าด้วยการสูบบุหรี่บนถนน: ไม่อาจใช้ค่าปรับทางปกครอง ¥20,000 ได้ เพราะไม่ได้กำหนดเขตพื้นที่สำคัญ 墨田区路上喫煙等禁止条例
- 15 FAQ เขต Katsushika: เขตระบุว่าปัจจุบันไม่ได้เรียกเก็บค่าปรับทางปกครองการสูบบุหรี่บนถนน 歩きたばこ・ポイ捨てに対して、罰則・罰金はありますか。
- 16 ข้อบัญญัติของเขต Nerima ว่าด้วยการเดินสูบบุหรี่: ยังไม่มีการกำหนดเขตพื้นที่ที่ใช้ค่าปรับทางปกครอง 「練馬区歩行喫煙等の防止に関する条例」
- 17 ข้อบัญญัติของเขต Kita ว่าด้วยการสูบบุหรี่บนถนน: ยังไม่กำหนดเขตพื้นที่ค่าปรับทางปกครองเนื่องจากต้นทุน 東京都北区路上喫煙の防止等に関する条例
- 18 FAQ เขต Nakano: ไม่มีการใช้ค่าปรับทางปกครองสำหรับการทิ้งขยะหรือสูบบุหรี่บนถนน ポイ捨てや歩きたばこ、路上喫煙者に対して罰則は適用していないのか?
- 19 สรุปข้อบัญญัติของเขต Shinjuku: ห้ามสูบบุหรี่บนถนนทั่วเขต และมีโทษปรับทางอาญาสำหรับการทิ้งขยะแยกต่างหากในพื้นที่สถานี 3 แห่ง 区内全域路上喫煙禁止・条例の主な内容
- 20 ข้อบัญญัติของเขต Toshima ว่าด้วยการสูบบุหรี่บนถนนและการทิ้งขยะ: โทษปรับทางอาญาใช้กับการทิ้งขยะเท่านั้น 豊島区路上喫煙及びポイ捨て防止に関する条例[平成23年5月30日施行]
- 21 กฎยาสูบของเขต Setagaya: ห้ามสูบบุหรี่บนถนนทุกสายและในสวนสาธารณะทุกแห่ง โดยบังคับใช้โดยไม่มีค่าปรับทางปกครอง 世田谷区たばこルール
- 22 มาตรการสูบบุหรี่บนถนนของเขต Meguro: ปัจจุบันมีพื้นที่สถานี 4 แห่ง และจะห้ามทั่วเขตตั้งแต่ 1 ตุลาคม 2026 路上喫煙対策
- 23 คำตอบของเขต Meguro ต่อการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ อธิบายเหตุผลที่ไม่ใช้ค่าปรับทางปกครองสำหรับการสูบบุหรี่บนถนน 「目黒区ポイ捨てなどのないまちをみんなでつくる条例」の一部改正に関する意見募集の結果
- 24 กฎยาสูบของเขต Minato: ห้ามสูบบุหรี่กลางแจ้งทั่วเขต บังคับใช้โดยเจ้าหน้าที่ให้คำแนะนำ โดยไม่มีค่าปรับทางปกครอง みなとタバコルールとは
- 25 สถิติรายเดือนของการลาดตระเวนและการให้คำแนะนำตามกฎยาสูบของเขต Minato みなとタバコルール指導等業務の実績
- 26 ข้อบัญญัติของเขต Chuo เพื่อลดการเดินสูบบุหรี่และการทิ้งขยะ: ไม่มีบทกำหนดค่าปรับทางปกครอง 「中央区歩きたばこ及びポイ捨てをなくす条例」について
- 27 กฎการสูบบุหรี่ของเขต Taito: ห้ามเดินสูบบุหรี่ตลอดเวลา และห้ามยืนสูบบุหรี่ 7:00-9:00 น. 台東区の喫煙等ルール(東京都台東区ポイ捨て行為等の防止に関する条例)
- 28 กฎการเดินสูบบุหรี่ของเขต Koto พร้อมพื้นที่สถานี 10 แห่งที่ห้ามสูบบุหรี่ตลอดวันตั้งแต่เดือนตุลาคม 2025 歩行喫煙等の防止
- 29 มาตรการสูบบุหรี่บนถนนของเขต Bunkyo: ห้ามสูบบุหรี่ในพื้นที่สาธารณะกลางแจ้งทั่วเขตตั้งแต่ 1 กรกฎาคม 2020 โดยไม่มีค่าปรับทางปกครอง 路上喫煙対策に関すること
- 30 พื้นที่ห้ามสูบบุหรี่บนถนนของเขต Arakawa รอบสถานี 6 แห่ง 路上喫煙禁止地区
- 31 มารยาทการสูบบุหรี่ของเขต Itabashi และพื้นที่ห้ามสูบบุหรี่บนถนนที่กำหนด 8 แห่ง 喫煙マナーの向上と路上禁煙地区
- 32 เขต Edogawa ห้ามเดินสูบบุหรี่ และอธิบายเหตุผลที่ไม่กำหนดค่าปรับทางปกครอง 江戸川区では歩行喫煙(一部地域では路上喫煙)・ポイ捨てが禁止されています
- 33 ประเด็นสำคัญของพระราชบัญญัติส่งเสริมสุขภาพฉบับแก้ไขของญี่ปุ่น รวมถึงหน้าที่ต้องคำนึงถึงผู้อื่นเมื่อสูบบุหรี่กลางแจ้ง 改正法のポイント|なくそう!望まない受動喫煙。
- 34 หน้าภาษาอังกฤษของเขต Shinjuku ที่เตือนผู้มาเยือนว่าห้ามสูบบุหรี่บนถนน Neighborhood Beautification (Measures against Littering and Public Smoking)
- 35 เปรียบเทียบรายเขตว่าเขตใดในโตเกียวใช้ค่าปรับทางปกครองการสูบบุหรี่บนถนนจริง พร้อมจำนวนเงินและจำนวนกรณี 路上喫煙に係る罰則規定の各区実施状況
- 36 บัญชีปิดงบประมาณปีงบประมาณ 2024 ของเขต Suginami ซึ่งแสดงยอดค่าปรับทางปกครองที่ประเมินและเรียกเก็บเป็นศูนย์ 令和6年度 杉並区各会計歳入歳出決算書
- 37 การสำรวจข้อบัญญัติของเขตเกี่ยวกับการสูบบุหรี่บนถนนของรัฐบาลมหานครโตเกียว ณ 1 กรกฎาคม 2025 <区市町村の取組> 路上喫煙等防止条例の制定状況
- 38 ข้อความเต็มฉบับเก็บถาวรของข้อบัญญัติและกฎการบังคับใช้ของเขต Nerima ว่าด้วยการเดินสูบบุหรี่ รวมถึงจำนวนค่าปรับทางปกครอง 練馬区歩行喫煙等の防止に関する条例/練馬区歩行喫煙等の防止に関する条例施行規則